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9159.com-张家口城市供水“一户一表”3年增4.4万户

发布时间:2011/03/30

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    目前 ,“一户一表”是解决水费分摊困扰有效的途径和较好的办法。城市供水实行“一户一表、抄表到户”工作是一项复杂的系统工程,涉及面广,政策性强,工作量大,所需费用多,因而它的实施也将是一项长期而艰巨的工作。
    居民受益
    李先生租住在鱼儿山后街一栋上世纪80年代的老房子里。每两个月,住在一楼的阿姨都会上门来收水费。让李先生不解的是,每次自己报了表号,一楼的阿姨都会再加算2吨。比如李先生说自家用了2吨水,应交5元,一楼的阿姨就会收4吨的水费10元。李先生的爱人曾为此说一楼的阿姨是乱加“手续费”。一楼的阿姨也委屈地说:“要不以后咱们轮流收,我就是按公摊收钱,义务劳动怎么反成了罪人。”
    明明按表缴费却还要追加费用。这“多出来的两吨水钱”就成了李先生夫妇心头的疑云。
    按照《张家口市城市供水管理暂行办法》,自来水公司根据总表数按规定价格收费。用户分表由用户自行查收,各分表与总表的用水量差额由各用户分担。李先生家这“多交的两吨水”就是分担的差额。
    很多老房子管道年久失修,难免出现跑冒滴漏,虽然在自家水表上几乎体现不出来,出现在多户家中,总表和分户表之间的数据就会有差距,多出的部分自然要住户一起分担了。
    后来,李先生从一些住在“高龄楼房”的朋友那里得知,像这样单元门口有个总水表,各家上报用水,剩下的再分摊的情况很多,如果用这块水表缴费的所有住户都同意,大家交个申请,就能改成“一户一表”。
    李先生又迷糊了,每户都有水表,还不算“一户一表”么?像李先生这样,对“一户一表”没有明确概念的人,还有不少。
    “一户一表”,即以每一家庭住户为单位安装一块立户表,表前设控制阀,一户一根支管进户供水,达到分户控制要求,供水企业直接查表、计量收费到户。 非“一户一表”的居民,多户共用一立户表,每家再安装分表,楼房一般是一个单元一块计量表,平房一般是一个大院一块计量表,大家轮流收费。“一户一表”就住户而言,能避免水费纠纷、住户轮流抄表的麻烦等诸多问题。
    2002年,市政府颁布了《关于城市供水实行“一户一表、抄表到户”工作实施意见》以及补充意见的通知。通知指出,2002年1月1日以后申请供水的新建楼房(含在建楼房以及2002年6月30日以后入住的楼房)集中安排一户一管、水表户外安装,对已经通水的用户,按照用户自愿的原则,采用多种方式对用户现有给水设施进行改造。2003年1月1日以后入住的楼房,必须按照规定进行改造,否则不予验收通水。
    “推行‘一户一表’是顺应广大群众的意愿而推出的一项便民利民措施。‘一户一表’居民将不再因为收水费跑来跑去,少了扯皮,少了邻里纠纷,少了好多麻烦事,他们是最直接的受益者。”市供水总公司经理办负责人说。
    艰难推进
    “给居民改造成‘一户一表’既能方便用户,又能提高我们的管理水平,我们求之不得。但推广过程中,遇到的问题也不少。”市供水总公司宣传科负责人说,“目前改造有以下几种方式,一种是一户一管。重新挖管路,然后统一安置表的位置。以这样的方式改造,水表可以用机械表,比较便宜,但每个用户的管路都要重新做。人工和耗材也不是小数目。还有一种方式就是只改造水表。把居民家里的水表改成IC卡水表或者TM卡表。以这种方式改造,工程量小,除了换表最多是在水表附近安装阀门。但表的成本比较贵。而且IC卡水表故障率高,使用寿命有限,还要面临换表成本等等问题。”
    “最大的困难,出在费用上。根据我市关于城市供水实行‘一户一表、抄表到户’工作补充意见,我市工程费用按现行《全国统一安装定额河北省单位估价表》计价,供水企业负担三分之一,用户负担三分之二。”相关负责人介绍说:“虽然不同的改造方式,向住户收取的费用不同。但每次改造,都是本着用户承担2/3,我们承担1/3的原则收取费用的。换句话说,就是我们改造一户,贴一户的钱。即便如此,仍然有部分用户对费用不满意。”
    “另外,现在的一户一表,都是以收费水表为单位,集中改造的。过去是以单元为单位缴费的用户,只要本单元全部住户都同意,提交相关的证明并填写申请书,自来水公司就会安排统一改造。以楼或者家属院为单位缴费的用户也一样,但最重要的前提条件就是收费水表涵盖的全部用户都有意愿做水表改造。”相关负责人如是说。他同时表示:“不是每个小区都符合‘一户一表’改造标准。有些小区因为建筑结构等原因,不能进行改造。”
    部分市民对水表改造不太积极。家住桥西的赵阿姨说:“改不改的,我不着急。听说水表改造要花几百块钱,每个月水费我才摊10来块,几百块钱能交好几年呢。再说,房子老了,这附近迟早要拆迁的。拆迁换了新楼房,什么都有了。”
    大势所趋
    据市供水总公司财务科负责人介绍,国家规定供水企业为微利企业,但目前我市执行的水价达不到保本价。
    该负责人介绍:“目前我市居民每吨生活用水的基本水价是1.80元,加上0.60元的污水处理费,0.10元的水资源费,到户价格为2.50元。相比之下,我市的水价在全省是最低的。2009年我市的水价听证会上,物价部门核算市供水总公司年亏损2000万元。2005年水价上涨当年,我们也是不保本的。”
    此外,从2007年相关单位要求对学校的用水价格进行优惠,从行政事业单位价格调整为居民用水价格。市供水总公司为此每年要减少收入200万元。
    供水企业资金上的紧缺无疑在一定程度上影响了“一户一表、抄表到户”的进程。
    城市供水实行“一户一表、抄表到户”工作是一项复杂的系统工程,涉及面广,政策性强,工作量大,所需费用多,需要有关部门进一步加大宣传力度,深入社区,向广大用户发放有关宣传材料,向准备改造用户公示改造费用,不断让更多用户知道户表改造的好处、有关手续和费用,取得居民的理解和支持。
    我市居民用水计量经历了从无表用水到水站买水、从按人头交纳水费到一栋平房或楼房安装一块水表、直到一个单元安装一块水表的不同发展历程,而长期以来由居民轮流收水费、由居民分摊供水损耗早已成为一个 “老规矩”一直延续到现在。实施“一户一表、抄表到户”无疑打破了这样的老规矩,但它彰显的另一面是经济的发展和社会的进步。
    按相关部门的说法,现在改造主要集中在拆迁上。一片平房拆迁改成楼房,这一片平房的“一户一表”改造就算是都完成了。
    从2002年开始实施的“一户一表、抄表到户”以来,我市“一户一表”用户不断增加,近3年来增幅最大,3年新增“一户一表”用户4.4万多户。截至目前,我市居民用水的一户一表结算水表用户为5.6万户。随着时间的推移和城市建设改造的持续推进,我市城市供水将逐步实现“一户一表、抄表到户”的目标。

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